Sobre el Ruido Ambiental y Ruido Urbano

El problema de los ruidos en Puerto Rico continúa siendo de gran preocupación y molestia para muchos ciudadanos.  Gran parte del problema de la contaminación urbana por ruido proviene de los medios de transportación, aunque los sonidos amplificados, tales como los provenientes de radios y televisores o negocios, como los ruidos de maquinarias, plantas eléctricas o equipo pesado, representan una continua molestia para la población en sus hogares y lugares de trabajo y disfrute.

El ruido, definido de la manera más simple, es un sonido no deseado.  Este puede causar en el que lo recibe una variedad de estímulos de molestias o perturbaciones a su tranquilidad, descanso o salud, ya que puede generar, entre otras cosas, problemas de “stress”, mal estado de ánimo, dolor de cabeza, pérdida de la sensibilidad auditiva y del sueño, convirtiéndose en un serio obstáculo para la comunicación efectiva. Los sonidos y ruidos altamente amplificados o de gran potencia también puede causar daños como la pérdida parcial o total de la  audición, entre otros.   

El ruido urbano o ruido comunitario es la consecuencia de la presencia de múltiples fuentes de sonidos que operan todos a la vez en nuestras ciudades y campos, contribuyendo a mantener un ambiente sonoro, cargado de sonidos y ruidos que, de una manera u otra, perjudican o afectan a la población y al medio ambiente por su presencia continua y la magnitud de los niveles emitidos.  En los espacios públicos exteriores, como los parques, carreteras, playas, cafés al aire libre y otros, el ruido ambiental urbano reduce significativamente la calidad y disfrute de estos espacios. De igual manera, un vecino ruidoso representa un problema que puede reducir significativamente el disfrute de nuestra propiedad y la privacidad de nuestro hogar. 

El conocer los niveles de ruido urbano en diferentes localidades de Puerto Rico es una de las metas principales del Área de Control de Ruidos.  En la actualidad, nuestra Agencia realiza diferentes estudios sobre el tema, con el propósito de hacer análisis sobre la magnitud de la problemática en nuestra Isla, hacer estimados sobre los niveles de exposición de la población a ruidos en ambientes exteriores y de establecer metas a corto y a largo plazo para el manejo, mitigación y control del ruido ambiental. Estos estudios están disponibles en nuestra Oficina.
 

Área Control de Ruidos

En el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la Junta de Calidad Ambiental (JCA) es la principal institución del País responsable de dar cumplimiento a la Política Pública para el control del ruido ambiental. Además, nuestra Agencia participa en el desarrollo de nuevas políticas y la evaluación de su efectividad. 


El Área de Control de Ruidos de la JCA es responsable en nuestra Agencia de promover el cumplimiento del Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido, Reglamento núm. 4318 de 24 de febrero de 1987, el cual fue promulgado a tenor con la Ley núm. 416 de 22 de septiembre de 2004, sobre Política Pública Ambiental.  El Área Control de Ruidos de la Agencia, además es responsable de realizar los estudios necesarios para evaluar el estado de la problemática en la Isla, así como hacer las recomendaciones correspondientes para promover la implantación de la más efectiva Política Pública Ambiental sobre este problema ambiental y social.  Otras actividades del Programa incluyen actividades de orientación a la comunidad, evaluaciones de documentos ambientales, inspecciones de querellas y cualquier otra actividad que apremie el control, disminución o eliminación de los ruidos nocivos a la salud y al bienestar público.

Gerente de Área:Sra. María Ortíz

E-mail: mariaortiz@jca.gobierno.pr

 Tel (787) 767-8181 ext. 3131

 

 Material Educativo

 

El Área de Control de Ruidos, junto a CICAR, inició en el 2004 la Campaña Educativa titulada “Menos Ruido Para Mi Isla Puerto Rico” con el propósito principal de educar a la ciudadanía sobre aspectos de la contaminación por ruido, los efectos de la exposición a sonidos altamente amplificados y cómo la participación ciudadana puede ayudar en la reducción del ruido ambiental. Como parte de la campaña educativa se ha desarrollado diferentes materiales educativos disponibles en nuestra Agencia o en esta página.   La Receta para un Día sin Ruidos contienen una serie de recomendaciones con las que usted puede ayudar a reducir la contaminación por ruido.  El listado de leyes y reglamentos provee información general sobre las diferentes leyes en nuestra Isla para el control del ruido.  La hoja de actividades educativas sobre el ruido para las escuelas incluye múltiples ejemplos de lo que los maestros y estudiantes pueden hacer durante el Día para la Concienciación sobre el Ruido en Puerto Rico.

Incluimos dos vídeos desarrollados por nuestra Agencia, en colaboración con CICAR, para educar a la ciudadanía sobre la problemática del ruido y sus efectos. Esperamos sea de su agrado y utilidad.

 

 Estudios de Ruido Ambiental

 

¿Cuál es el estado del ambiente sonoro en las zonas urbanas y rurales del País?,  ¿Cuáles son los niveles de ruido detectados en ambientes exteriores de zonas residenciales, comerciales, industriales y de tranquilidad en nuestras Isla?, ¿Qué porciento de la población está expuesta a niveles de ruido ambiental que pudieran ser perjudiciales a la salud y a la calidad de vida?,  ¿Qué áreas pueden ser identificadas como significativamente contaminadas por ruido ambiental y cuáles pueden ser las medidas necesarias para reducir el problema?,   ¿Qué efecto pudieran tener los niveles de ruido ambiental en el resto de la naturaleza y las especies que habitan en nuestra Isla?  Éstas son algunas de las preguntas que han motivado el inicio de un estudio exhaustivo, con el propósito de evaluar los niveles del ruido ambiental en Puerto Rico. Estudio que se ha iniciado en la Zona Metropolitana de San Juan y que eventualmente se realizará en otros  municipios.

Hasta el momento, hemos analizado datos de 57 estaciones en San Juan y 38 en Guaynabo. Los niveles  promedios observados en estos estudios, reflejaron que durante el periodo diurno (7:00am a 10:00pm), la mayoría de las estaciones tuvieron niveles de ruido ambiental que fluctuaron en los 65dB(A). Aunque hay lugares donde los niveles son considerados como razonables o aceptables, a la luz de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, entendemos que hay muchos lugares donde son requeridas acciones que repercuten a corto, mediano y largo plazo en la reducción del ruido ambiental.  Los informes de estos estudios están disponibles en nuestras Oficinas y descritos en los Informes del Estado del Ambiente publicados por nuestra Agencia cada año.

Entre las presentaciones asociadas a éstas investigaciones y acciones del Área Control de Ruidos están las siguientes:

III Certamen Puertorriqueño de Investigación Sobre Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, 20 de abril de 2004 (Ganadores del Primer Premio). 

The 75th Anniversary (147th) meeting of the Acoustical Society of America, 24 to the 28 of May 2004 New York, NY

20th National NOISE-CON 2004 Conference of the Institute of Noise Control Engineering of the USA  (INCE) - Baltimore, Maryland, 12 –14 July 20004.

XXIX Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, San Juan, PR,  22 al 27 de agosto de 2004

34th International Congress and Exposition on Noise Control Engineering (INTER NOISE) – Rio de Janeiro, Brazil, 7 to 10 August, 2005.

150th Meeting of the Acoustical Society of America and the 21st annual conference of the Institute of Noise Control Engineering, NOISE-CON 2005, 17–21 October 2005, Minneapolis, Minnesota.

CIEMADeS Second International Conference: Interdisciplinary Approaches to Sustainability, November 3 - 5, 2006, Turabo University,  Gurabo, Puerto Rico

NOISE-CON 2007 - The National Conference and Exposition of the Institute of Noise Control Engineering of the USA  (INCE) - Reno, Nevada, 21 to 24 October, 2007.

Study of the Daily Environmental Urban Noise Levels in San Juan, Puerto Rico, Alicea J., Viñas O., Cruz W., Hernández D., Rocafort J.,  J. Acoust. Soc. Am., Vol.115, NO5, Pt.2, May 2004.

 


 

 

 

 Primer Mapa de Ruido Urbano

 

El uso de tecnología GIS y de mapas digitales, así como programas de computación que permiten la rápida calculación y la representación visual de los estimados de la propagación del ruido urbano en un espacio geográfico, como calles, barrios y ciudades, es nueva tecnología que ha sido desarrollada y ampliamente usada en países europeos y los Estados Unidos.  Mapas de ruido del tráfico en áreas urbanas han probado ser una excelente herramienta para el análisis de la problemática y la planificación urbana.  

Para lograr el mismo se ha establecido un acuerdo entre el Departamento de Transportación y Obras Publicas y la Junta de Calidad Ambiental.  Este Acuerdo permitirá a ambas Agencias obtener tecnología y las capacidades de análisis para el manejo efectivo y control del ruido ambiental en una manera nunca antes posible.  Los resultados del uso de esta tecnología y desarrollo del primer mapa de ruido urbano, junto al Sistema Nacional Digitalizado de Información Ambiental, permitirán promover el estudio avanzado y de vanguardia de la acústica urbana en nuestra Isla.  Esta es la iniciativa más importante en años recientes para el análisis, por estimación,  del porciento de la población expuesta a diferentes niveles de ruido ambiental, datos necesarios para CICAR. 

La utilidad de la información generada en los procesos de evaluación de impacto ambiental y manejo del ruido, así como la utilidad para otros usuarios de los datos generados por esta tecnología y tipo de análisis será inmediata.  No sólo se presentarón los resultados preliminares del Primer Mapa sobre Ruido Urbano en el 4to Simposio de Ruido y Contaminación Sónica, el 25 de abril de 2007, sino que  también se está en conversaciones y acuerdos con varias universidades locales para que miembros de la facultad y estudiantes participen en el proceso de desarrollo de éste y futuros proyectos con el uso de dicha tecnología.

 

 Ruido Ambiental y Fauna

 

En Puerto Rico, se conoce prácticamente muy poco sobre los efectos que pudiera tener la presencia del ruido ambiental en el entorno natural y la fauna que habita en los diferentes ecosistemas de la Isla.  En la actualidad, no contamos con estudios que nos permitan evaluar si existe algún efecto o consecuencias por la presencia del ruido ambiental en nuestros ecosistemas  naturales.  Esta información, es esencial para evaluar el estado del ambiente sonoro natural  de nuestra Isla y para el desarrollo de la política pública ambiental más efectiva para el manejo y control de ésta problemática, que no sólo afecta al hombre, sino también, que pudiera tener efectos en diferentes especies de la fauna silvestre y animales domésticos.

La literatura científica cuenta ahora con más elementos que permiten evaluar y cuantificar algunos de los principales efectos de la presencia del ruido ambiental y la exposición al mismo de diferentes especies.  Efectos que pudieran incluir algunos como, el abandono del hábitat, el enmascaramiento de importantes señales de comunicación entre individuos de la misma especie, la degradación del ambiente sonoro natural de importancia de muchos animales, la pérdida parcial o permanente de la audición, y hasta la muerte, como lo fue el caso de los mamíferos marinos varados en las Islas Bahamas el 15 de marzo de 2000 debido a la exposición de estos animales a sonares de mediana frecuencia usados por embarcaciones militares, entre muchas otras posibles consecuencias. 

Es importante para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico iniciar esfuerzos que nos permita evaluar si el ruido ambiental causado por las actividades humanas o ruido antropogénico, está afectando y perjudicando de manera irreparable el entorno natural, nuestra fauna y nuestro disfrute de un ambiente sonoro natural libre de contaminación por ruido.  Es especialmente importante enfocarse en estos estudios del impacto del ruido, dado que el ambiente sonoro o acústico natural no es  importante sólo para nuestro disfrute de la experiencia en la naturaleza, sino que, entendemos que dichos ambientes sonoros naturales son de especial importancia para las especies que allí habitan.

Sin datos, al menos preliminares, sobre los efectos del ruido ambiental en nuestros ecosistemas y fauna, un plan de manejo y control para el ruido ambiental estaría incompleto en términos de desarrollar y promover las políticas públicas ambientales más efectivas al respecto.   

En esta sección, podrá encontrar información sobre el Acuerdo, el Plan Estratégico, así como, información de uno de los Proyectos que la Junta de Calidad Ambiental está realizando.   Para cualquier duda favor de comunicarse con nuestras Oficinas.

 

 Acuerdo InterangenciRuido y Fauna al Ruido y Fauna

 

El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Fideicomiso de Conservación de Puerto Rico y la Junta de Calidad Ambiental han firmado el Acuerdo de Colaboración para el Desarrollo del Plan Estratégico e Investigativo para el Estudio del Ruido Ambiental y la Fauna en Puerto Rico.   Este Acuerdo permitirá a nuestras Agencias promover y desarrollar, bajo un plan coordinado,  múltiples investigaciones científicas locales sobre un tema que ha tenido muy poco o prácticamente ningún estudio en nuestra Isla. 

Datos y estudios recientes sobre la presencia del ruido ambiental en ecosistemas naturales y los efectos que esto pudiera tener en la fauna de la Isla, es ciertamente información necesaria para evaluar de manera efectiva aspectos del impacto ambiental del ruido. 

Esta es una importante e histórica iniciativa, no sólo para nuestra Isla, sino también, para otros países en nuestra región donde de igual manera hay una falta de información y estudios al respecto.

Adjunto encontrarás el documento del Acuerdo.

Acuerdo JCA-DRNA-FC Ruido y Fauna.pdf

 

 Estudio de Ambientes Sonoros en Ecosistemas de Puerto Rico

 

La División de Cumplimiento y Estudios de Ruidos del Área Control de Ruidos de la Junta de Calidad Ambiental, por varios años ha estado evaluando con el uso de tecnología sonométrica, los niveles del ruido ambiental en diferentes lugares del Área Metropolitana de San Juan.  Los resultados han reflejado que los niveles del ruido urbano, en promedio, están por encima de los recomendados por la Organización Mundial de la Salud y ciertamente reflejan que existe una problemática de ruido muy marcada en muchas de las áreas estudiadas. El estudio está disponible para revisión en nuestras Oficinas.

Durante este año, con el apoyo del Fideicomiso de Conservación, nuestro personal ha estado de igual forma, evaluando los niveles de sonido en diferentes ecosistemas naturales de la Isla utilizando también la tecnología sonométrica.  Los resultados han reflejado que los niveles de sonido ambiental (acústica natural) en dichos lugares, son relativamente bajos durante el día  y que durante la puesta del sol, es cuando principalmente hay un aumento significativo en los mismos, principalmente, por la contribución de los sonidos de la fauna nocturna de nuestra Isla (anfibios, insectos, aves, etc). Estos son resultados muy preliminares, pero ciertamente muy interesantes.

 

Al unir las gráficas del promedio de todos los lugares muestreados (ambientes urbanos vs ambientes naturales), vemos que ciertamente la acústica natural está muy por debajo de la acústica urbana, lo que pudiera implicar el que lamentablemente, nuestra fauna tendría que competir acústicamente con el ruido urbano en aquellos lugares donde ambos coinciden y dicho ruido urbano pudiera estar impactando por su intromisión, en diferentes ecosistemas ecológicamente importantes y sensitivos en nuestra Isla. 

Ciertamente hay muchas preguntas que contestar, ciertamente son necesarios muchos más estudios en éste y otros temas sobre la relación del ruido y la fauna en Puerto Rico, por lo que, nuestra Agencia está disponible y dispuesta para colaborar en dichos esfuerzos de promover los estudios necesarios.

La acústica ambiental y la bioacústica, son ramas de la ciencia que ciertamente en Puerto Rico tenemos que estudiar a mayor cabalidad y profundidad, con el propósito de promover el desarrollo y la implantación de la política pública más efectiva para el control y manejo del ruido ambiental y la protección de los ambientes sonoros naturales.

Los resultados de los estudios preliminares que hemos completado están disponibles en nuestras Oficinas.

 

Visita FajardoGrafica Acustica Ecosistemas.

Accesibilidad Núm-001-07     Conforme a la Ley 229 de 2003 Normas de Uso Política de Privacidad